Не будь ошибок власти, «раздуть пожар» никто бы не смог

«Выпущенный Джин хаоса в стране необходимо загнать обратно»
12 февраля в Ливадийском дворце (Ялта) прошел Всеукраинский форум представителей областных Советов и Верховного Совета Крыма, по итогам которого облсоветы сформировали свои предложения о пути выхода из политического кризиса и текст новой Конституции.
На мероприятии были представлены 18 регионов Украины, при этом в форуме отказались принять участие представители Волынского, Закарпатского, Ивано-Франковского, Львовского, Ровенского, Тернопольского, Черновицкого, Винницкого областных советов и Киевского городского совета.
Обращаясь с приветственным словом к участникам форума, председатель Совета министров автономии отметил символичность выбора места проведения мероприятия: «Именно здесь, в Ливадийском дворце, участники «Большой тройки» решили судьбу послевоенного мира».
Открыл работу форума глава Харьковского областного совета Сергей Чернов. В повестку дня заседания были включены два основных вопроса: «Пути выхода из политического кризиса, сложившегося на Украине: региональный взгляд» и «Роль органов местного самоуправления в конституционном процессе».
С основным докладом перед участниками выступил председатель Верховного Совета Автономной Республики Крым Владимир Константинов.
По словам крымского спикера, большинство жителей автономии оценивают происходящие события как попытку государственного переворота и разрушения конституционного строя страны.
- В ходе этих событий выяснилось, насколько слабыми оказались позиции центральной власти. А оппозиция, окопавшаяся на майдане, не может даже оседлать волну протестов, которую сама подняла, и отдаёт инициативу экстремистам. В результате Украина оказалась поставлена на грань гражданской войны. И всё это - при грубом вмешательстве со стороны Запада, - отметил глава крымского парламента. - Конечно, не будь ошибок власти, «раздуть пожар» никто бы не смог, но не будь зарубежного вмешательства, кризис не зашёл бы так глубоко.
Константинов выразил уверенность, что ни проведение досрочных выборов, ни какие-либо ещё уступки оппозиционерам не ведут к выходу из кризиса.
Глава Харьковского облсовета Сергей Чернов отметил, что продолжающийся политический кризис наносит огромный ущерб украинской экономике, и осудил позицию руководства ряда украинских регионов, не приславших своих представителей на форум.
«Джин хаоса выпущен из бутылки!» — констатировал глава Запорожского облсовета.
Те, кто собрался в Ливадийском дворце, могут загнать его обратно. Тем более, что они решили встречаться чаще.
По итогам обсуждения было принято обращение Всеукраинского форума представителей областных советов и Верховного Совета Автономной Республики Крым, в котором, среди прочего, высказывается убеждение, что ни один из насильственных способов разрешения социально-политического конфликта в стране неприемлем.
«Наше общее мнение: выход из процесса общественного распада, возникшего в эти несколько месяцев и усугубляющегося с каждым днем, требует как сиюминутных конкретных действий, так и незамедлительного формирования стратегии общественного переустройства в Украине», -- сказано в документе.
Первоочередные шаги, по мнению облсоветов, должны заключаться в принятии всеми сторонами конфликта в центре и на местах взаимного добровольного обязательства отказаться от любых насильственных действий; вовлечении в переговорный процесс центральной власти и оппозиционных сил, представленных в Верховной Раде, законно избранных представителей территориальных громад; отказе от ультиматумов в переговорах; безусловном выполнении соглашений, достигнутых к настоящему моменту и оформленных в законодательном порядке.
Для предотвращения повторения ситуации в будущем облсоветы предложили провести системные изменения в организации народовластия в Украине и деятельности всех ответственных политических и общественных сил.
Эти изменения, как говорится в документе, должны включать: последовательную децентрализацию власти, а также соответствующий этой цели пересмотр налоговой и бюджетной политики государства; законодательное обеспечение непосредственного народовластия в Украине, т.е. принятие действенного закона о местных и государственных референдумах; формирование законодательства о выборах, обеспечивающего должный профессиональный и моральный уровень депутатского корпуса и прямую ответственность депутатов в случае невыполнения ими своих непосредственных обязанностей.
Облсоветы призвали включить эти аспекты в новую Конституцию Украины, которую они призвали принимать не в спешке, а в установленном законом порядке.
Новый Основной Закон, согласно заявлению, должен установить разумный баланс полномочий государственной власти и представительных органов территориальных громад.
«Эффективным механизмом принятия сбалансированных законодательных актов мог бы стать двухпалатный парламент, одна из палат которого (государственная палата) формировалась бы политическими партиями на пропорциональной основе, а вторая (палата регионов) – по мажоритарному принципу с равным представительством от каждого региона Украины», – сказано в заявлении. Облсоветы решили проводить региональный форум ежемесячно.
В случае невозможности выхода из политического кризиса правовым конституционным путем и ухудшения ситуации в стране региональный форум выступит с инициативой провести Всеукраинский съезд депутатов советов всех уровней.


"ВЕСТИ", №3 от 16 февраля 2016г., фото Юлии Потоцкой