Москва, 20 ноября 2015 года. — Правительство Российской Федерации утвердило
разработанные Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации
ограничения на допуск иностранного программного обеспечения (ПО) при
осуществлении государственных и муниципальных закупок и правила формирования и
ведения единого реестра российских программ для электронных вычислительных
машин и баз данных (реестр отечественного ПО). Соответствующее постановление
подписал председатель Правительства РФ Дмитрий Медведев.
Согласно постановлению Правительства РФ №1236 от
16 ноября 2015 года с 1 января
2016 года заказчики будут обязаны ограничить закупки ПО для государственных и
муниципальных нужд программным обеспечением, включенным в реестр российского
ПО, за исключением тех случаев, когда в нем отсутствует программное обеспечение
с необходимыми функциональными, техническими и эксплуатационными
характеристиками.
«Ряд российских ИТ-компаний хорошо
зарекомендовали себя не только в нашей стране, но и стали лидерами своих
сегментов на глобальном рынке. Господдержка разработчиков — это один из наших
целевых приоритетов, который закреплен в отраслевом плане импортозамещения ПО, — сказал глава Минкомсвязи России Николай
Никифоров. — На деньги российских налогоплательщиков должно закупаться именно
российское ПО. Таким образом, ежегодно десятки миллиардов рублей будут
гарантированно оставаться в российской экономике, работать на развитие страны и
повышение качества жизни граждан».
Напомним, что 29 июня 2015 года
Президент РФ Владимир Путин подписал федеральный закон №188-ФЗ, который
определил порядок и условия признания ПО происходящим из РФ, а также создание
реестра российского ПО. В законе также были определены базовые критерии
включения программных продуктов в реестр. Перечень требований к программным
продуктам в соответствии с установленными законом критериями определен
постановлением Правительства РФ.
Так, в частности, российский
правообладатель должен обладать исключительным правом на ПО, программное
обеспечение должно свободно обращаться и распространяться на территории РФ,
сумма лицензионных и иных отчислений за год в пользу иностранных
правообладателей должна составлять не более 30% выручки от реализации ПО,
сведения о ПО и содержание ПО не должны составлять государственную тайну,
исключительное право на ПО на территории всего мира и на весь срок действия
должно принадлежать российским правообладателям.
«Требования, которым должно соответствовать
ПО для признания его российским, стали предметом широкого общественного и
экспертного обсуждения. В принятом документе нам удалось учесть мнения всех
заинтересованных сторон, — отметил Николай Никифоров. — Теперь, благодаря общим
усилиям государства и ИТ-отрасли, российские продукты, способные на равных
конкурировать с импортными аналогами, получат дополнительную поддержку за счет
внутреннего спроса. Для всех остальных это — своеобразный сигнал к действию по
доработке и совершенствованию своих решений исходя из реальных потребностей заказчиков.
Что касается зарубежных поставщиков для госсектора, то мы приветствуем
локализацию центров разработки, компетенций и, соответственно, прибыли в
России».
Потребность заказчика в соответствии
программного продукта определенным функциональным, техническим и
эксплуатационным характеристикам будет подлежать обоснованию с учетом общих
правил определения требований к закупаемому для государственных и муниципальных
нужд ПО, которые в трехмесячный срок разработает Минкомсвязь России совместно с
заинтересованными федеральными органами власти и организациями.
Также в течение двух месяцев
Минкомсвязь России утвердит классификатор ПО, содержащий характеристики
отнесения программного обеспечения к тому или иному классу, и правила его
применения. В нем также будет указано соответствие каждого из классов кодам
Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОКВЭД).
Для проведения экспертизы на
включение сведений о программном обеспечении в реестр при Минкомсвязи России
будет создан специальный экспертный совет. В него войдут представители ведомств
— не более 40% от общего числа членов совета, участники по предложениям
ассоциаций российских разработчиков ПО — не менее 50% от общего числа членов
совета, научные и образовательные организации, а также организации,
осуществляющие инновационную деятельность или поддержку такой деятельности.
Состав совета будет утвержден до конца 2015 года.
Ведение реестра российского ПО будет
осуществляться специальным оператором, зарегистрированным на территории РФ и
наделенным правом получения обязательного экземпляра ПО в соответствии с
законом «Об обязательном экземпляре документов».
Отметим, что запрет на допуск
иностранного ПО при осуществлении закупок для государственных и муниципальных
нужд не распространяется на закупки дипломатических представительств и
консульских учреждений, а также торговых представительств при международных
организациях для обеспечения их деятельности на территории иностранного
государства.
Кроме того, в течение полугода
Минкомсвязь России совместно с заинтересованными ведомствами проработает вопрос
о формировании для ПО, происходящего из стран — членов Евразийского
экономического союза (ЕАЭС), условий допуска к государственным и муниципальным
закупкам, равных условиям для поставщиков, включенных в реестр российского ПО.
После согласования с Минэкономразвития и МИД России соответствующие предложения
будут направлены на утверждение в Правительство РФ.
Текст
новости доступен по ссылке: http://minsvyaz.ru/ru/events/34310/
ИСТОЧНИК: Министерство связи и массовых
коммуникаций Российской Федерации
(Минкомсвязь России)
Пресс-служба
Телефон: (495)
771-80-00 (доб. 88-85)
Факс: (495) 771-80-02
Электронная
почта:
[email protected]
Адрес: 125375,
г. Москва, ул. Тверская, д. 7
Сайт: http://minsvyaz.ru/
Официальный
твиттер-аккаунт: @minsvyaz_news