В Севастополе прошла конференция по организации рыболовства в Крыму и Севастополе согласно нормам российского законодательства. Теперь для ведения прибрежного рыболовства предприятию будет необходимо выиграть конкурс на тот или иной промысловый участок лова. Рыбаки полуострова считают, что выполнение этого требования приведет к сокращению улова, разорению предприятий и ликвидации рабочих мест. В связи с этим собравшиеся на конференции представители отрасли - директора предприятий, бригадиры из многих городов Крыма, всю жизнь занимающиеся этим традиционным для региона промыслом, приняли решение направить письмо премьер-министру РФ Дмитрию Медведеву с просьбой внести изменения в федеральный закон о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов.
По словам заместителя начальника Крымского отдела Азово-Черноморского территориального управления Росрыболовства Евгения Пелевина, осуществление рыболовства в акватории Черного моря согласно российскому законодательству возможно в двух видах: промышленном и прибрежном.
Разрешение на ведение прибрежного рыболовства могут получить как юридические лица, так и индивидуальные предприниматели, действующие в законодательном поле РФ. При этом улов не ограничивается квотами, которые предусматривались законодательством Украины. Теперь предприятие или предприниматель может заключить договор на вылов конкретного водного биологического ресурса на желаемый объем. Договор заключается на каждый вид водного ресурса, за что изымается налог согласно налоговому кодексу РФ.
При прибрежном рыболовстве выгрузка улова ведется в акватории Черного моря на индивидуальных рыбстанах, но только после предоставления рыбопромыслового участка. Формированием таких участков займется правительство Крыма и Севастополя при содействии комиссии, в состав которой войдут представители Росрыболовства, рыбопромышленных и научных организаций, специализированных ассоциаций рыбаков и пограничных служб.
После формирования рыбопромыслового участка на право заключения договора об его аренде будет организован конкурс, в котором представители антимонопольной службы, правительства Крыма и Севастополя, пограничной службы и общественных объединений определят победителей.
Обойтись без предоставления рыбопромыслового участка можно лишь в том случае, если прибрежное рыболовство осуществляется в экономической зоне РФ. В этом случае ловить рыбу можно без договора аренды рыбопромыслового участка.
В ответ на озвученные требования рыбаки полуострова подготовили письмо, адресованное исполнительной и законодательной властям Крыма и Севастополя, где аргументированно обосновали нецелесообразность данных требований для Крыма и Севастополя, а также попросили рассмотреть возможность ведения прибрежного рыболовства без предоставления рыбопромысловых участков, для чего необходимо выступить с соответствующей законодательной инициативой.
Рыбаки считают, что деление на рыбопромысловые участки существенно сократит возможности рыбодобывающих предприятий и заставит их попросту идти "в рабство" крупным компаниям-добытчикам с материка, поскольку ни одна крымская и севастопольская артель не готовы к конкурсу и проиграют его из-за не перерегистрированных договоров по аренде земли и прочих документов на имущество и рыболовецкие суда. Также рыбаки называют и другую причину: «Крымские рыболовецкие предприятия уступают региональным по параметрам вылова и объемам переработки». Кроме того, есть специфика промысла в Черном море.
«Рыбопромысловый участок – это ограниченная территория, на которой согласно закону РФ о прибрежном рыболовстве может работать только то предприятие, которое выиграет конкурс. Но даже в этом случае предприятие будет замкнуто на своем рыбопромысловом участке, где нет возможности передвигаться за миграциями рыбы в разные сезоны и в разные места промысла», - говорят рыбаки.
По их словам, специфика крымского рыболовства требует значительных перемещений, и ни одно рыболовецкое предприятие не сможет содержать бригаду прибрежного лова, если работа будет вестись1-2 месяца в году.
Промысловики обратились к представителям Крымского отдела Азово-Черноморского территориального управления Росрыболовства с просьбой оперативного содействия в решении вопроса, касающегося выделения промысловых участков лова, поскольку с 1 января 2015 года предприятия могут прекратить свою работу.
Евгений Пелевин сообщил, что озвученная на конференции информация внесена в протокол, а обращение будет направлено в Федеральное агентство по рыболовству. Кроме этого, в ходе конференции было принято решение направить письмо премьер-министру Дмитрию Медведеву с просьбой внести изменения в закон о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов на федеральном уровне, для того, чтобы прибрежные рыбаки Крыма и Севастополя смогли в порядке исключения вести лов без выделения рыбопромысловых участков.
Присутствующий на конференции представитель Севастопольского актива Общероссийского народного фронта Владимир Немцев также поддержал намерение рыбаков, отметив, что впервые проблемы были озвучены на круглом столе, состоявшемся на прошлой неделе на площадке ОНФ, и уже создана рабочая группа, участники которой предпринимают конкретные действия по защите рыбаков.
«Однозначно нужно защитить наших рыбаков как действующих предпринимателей на территории полуострова и сохранить традиционный промысел, - заявил Владимир Немцев. - На следующей неделе наша рабочая группа разработает механизм подачи обращения от имени ОНФ в защиту рыбаков в соответствующие инстанции и центральные компетентные органы в Москве», - заявил Владимир Немцев.
Елена Журавлева