Голикова: бюрократия и коррупция мешают развитию экономики

Глава Счетной палаты Татьяна Алексеевна Голикова стала гостьей радиопередачи «Принцип действия» на станции «Вести-FM». Она подробно остановилась на насущных проблемах в экономике России, среди которых выделяются коррупция и неэффективное использование государственных средств, а также рассказала радиослушателям о резервах госказны.

Говоря о бюджетной дисциплине, Татьяна Голикова отметила, что в течение последних лет с точки зрения эффективности использования госсредств практически не наблюдается улучшений. Не смотря на то, что исполнялись расходы в 2015 году чуть лучше, чем раньше, мало что изменилось в плане результативности трат. А если учесть, сколько в начале года было выдано авансов, не повлекших за собой достижения целевых показателей, то и вовсе можно говорить о некотором ухудшении бюджетной дисциплины. Отвечая на вопрос о причинах этого ухудшения, председатель Счетной палаты Татьяна Голикова в первую очередь отметила забюрократизированность и связанную с ней нерасторопность в использовании бюджетных средств. В качестве примера такой бюрократии Татьяна Алексеевна привела поддержку сельского хозяйства: проект бюджета на 2016 год предполагает оказание помощи этой отрасли по 41 направлению, по каждому из которых необходимо принять свой документ, предусмотреть деньги в бюджете региона, все администрировать и согласовать. Такая сложная процедура значительно тормозит использование средств  - так из 41 направления, по которым запланирована помощь сельскому хозяйству, внятно распределены и понятны регионам лишь 17.

Однако не только излишний бюрократизм мешает развитию российской экономики. Как рассказала Татьяна Голикова, неэффективное использование бюджетных средств и коррупция по-прежнему являются для нас большой проблемой. Самой коррумпированной отраслью, по мнению Голиковой, является строительство. На стройки выделяются огромные ресурсы, однако объекты своевременно не вводятся, в результате чего происходит их удорожание и соответственно запросы на дополнительные средства со стороны ответственных ведомств. Кроме того, проверки Счетной палаты выявляют многочисленные нарушения законодательства о госзакупках. Как рассказала Татьяна Алексеевна Голикова, во многих случаях контракты заключаются с единственным поставщиком. Помимо этого, часто в нарушение законодательства контракты пересматриваются по срокам и стоимости. Конечно, случаи таких нарушений доводятся до сведения правоохранительных органов. Счетная палата по просьбе депутатов Государственной думы оценила стоимость незавершенного строительства, по данным контрольного ведомства ее объем составляет практически 2 триллиона рублей. И это огромная цифра, особенно если учитывать что весь бюджет на 2016 года составляет 16 триллионов рублей. Особое беспокойство у Татьяны Голиковой в этой ситуации вызывает то, что не смотря на такие объемы задолженности, профильные министерства не принимают никаких решений и не работают с незавершенкой, как того требует ситуация.

Рассказала Татьяна Голикова и о том, что будет страховать выполнение большого количества обязательств. Так, в проекте бюджета на 2016 год предусмотрены как минимум 2 резерва, один из которых уже сейчас спланировал в объеме 65 миллиардов рублей и предполагается, что он будет пополняться за счет остатков на 1 января – все, что будет недоиспользовано в 2015 году, пойдет в этот резерв. По ее словам, Минфин оценивает эту цифру в объеме до 150 миллиардов рублей. Второй  342,2 миллиарда рублей. Эта цифра совпадает с суммой от заморозки пенсионных накоплений. Важно отметить, что раскассировать этот резерв можно будет только на основании поручений президента.