.
Проект прогнозного плана приватизации государственного имущества на
2017 год и на плановый период 2018-2019 годов, разработанный
правительством Севастополя, одобрен законодательным собранием в
первом чтении, но раскритикован прокуратурой города. В числе
подлежащих приватизации такие предприятия, как ЦКБ "Черноморец",
агропромышленное объединение "Севастопольский винодельческий
завод" и Управляющая компания оптово-розничных торговых комплексов.
По состоянию на 1 января 2017 года Севастополь
является собственником имущества 43 государственных унитарных
предприятий, из которых четыре предприятия находятся в стадии
реорганизации путем преобразования в государственные бюджетные
учреждения, три - в стадии ликвидации.
Всего в 2017 году и в
плановом периоде 2018-2019 годов планируется приватизировать 21
государственное унитарное предприятие города путем их преобразования в
хозяйственные общества. Об этом говорится в пояснительной записке к
вынесенному на суд депутатов во вторник проекту закона Севастополя "Об
утверждении прогнозного плана (программы) приватизации государственного
имущества города Севастополя на 2017 год и на плановый период 2018-2019
годов". Там же уточняется, что планируемые к преобразованию
государственные унитарные предприятия осуществляют коммерческую
деятельность и не задействованы в обеспечении осуществления
государственных функций и полномочий Севастополя.
"Преобразование
государственных унитарных предприятий в хозяйственные общества будет
способствовать привлечению инвестиций, ориентированных на развитие
создаваемых в процессе приватизации хозяйственных обществ, что
положительно отразится на структурных изменениях в соответствующих
отраслях и экономике Севастополя в целом", - говорится в законопроекте.
А
представлявший заксобранию проект правительственного закона заместитель
губернатора Илья Пономарев подчеркнул, что деятельность 14 предприятий
из этого перечня носит убыточный характер, пять предприятий -
низкорентабельны, и лишь два предприятия показывают положительные
финансовые результаты.
Кроме того, Пономарев заявил, что общий
убыток всех ГУПов Севастополя в 2015-2016 годах превысил 93 млн рублей.
По его словам, на некоторых госпредприятиях отмечены факты задержек
выплаты зарплаты и рост задолженности по налогам. "Реорганизация будет
проходить путем акционирования - преобразования в хозяйственные
общества. Таким образом, в результате преобразования ГУПов Севастополя в
хозяйственные общества город станет собственником 100% акций, долей в
этих обществах", - подытожил Пономарев.
В проекте закона первым в
списке на приватизацию в 2017 году значится государственное унитарное
предприятие "Аэропорт "Севастополь". Предполагается, что в 2017 году
также будут преобразованы предприятия "Севтелеком", Управляющая компания
оптово-розничных торговых комплексов, Севастопольский морской завод
имени Серго Орджоникидзе, городской АЗК, Севастопольский центр
землеустройства и геодезии и ЦКБ "Черноморец". В 2018-2019 гг. в список
приватизации внесены управляющие компании города, государственное
унитарное предприятие "Агропромышленное объединение "Севастопольский
винодельческий завод", государственное унитарное предприятие "Садовод",
ГУП "Пансионаты Севастополя" и государственное унитарное предприятие
"Союзпечать".
По мнению разработчиков законопроекта, речь не идет
об отчуждении госсобственности. Основанием для приватизации стала
показанная слабость формы государственного унитарного предприятия на
праве хозяйственного ведения. Напомним: по итогам 2015 года выручка
государственного унитарного предприятия Севастополя "Управляющая
компания оптово-розничных торговых комплексов" составила 149 миллионов
278 тысяч рублей, что в два раза больше, чем до этого показывали все
коммунальные рыночные предприятия города. По крайней мере, с таким
отчетом ранее выступало правительство города. По итогам 2016 года
публичный доклад о доходности работы рынков под крылом ГУПСа еще не
звучал.
Зато в сессионном зале заседания при обсуждении программы
приватизации прозвучала отрицательная характеристика документа со
стороны городской прокуратуры. "У нас было отрицательное заключение к
этому законопроекту. Наши замечания в большей степени касаются
целесообразности принятия такого документа", - заявил помощник прокурора
города Сергей Неудахин. По его словам, замечания городской прокуратуры
"основываются на опыте деятельности прокуратуры". "За 20 лет
приватизационных процессов накоплено достаточно информации о том, к чему
приводят ошибки в планировании таких процессов. По большому счету, в
случае принятия программы приватизации все будет зависеть от
исполнителей. Однако, по нашему мнению, принятие программы приватизации в
таком виде очень многое дает на откуп исполнителям", - отметил
прокурор.
Впрочем, исполнители так не считают. И в своей
пояснительной записке правительство настаивает: "Основными принципами,
заложенными в проекте закона, являются открытость и прозрачность
приватизационных процедур, конечная цель которых - эффективное
управление государственным имуществом".
Депутаты, хоть и
покритиковали законопроект в меру, но посчитали возможным его принятие в
первом чтении. До 18 марта 2017 года в документ будут вноситься
поправки.
НОВЫЕ ВЕСТИ
Ирена Каратаева, Слава Севастополя
http://slavasev.ru