Правительство Российской Федерации на прошлой неделе утвердило поправки в Правила противопожарного режима в
Российской Федерации, введённые постановлением Правительства от 25 апреля2012
г. N 390 "О противопожарном режиме". Изменения были внесены в пункты 218 и 283.
Постановление расширило и конкретизировало места,
где запрещено жечь траву и остатки сельскохозяйственных растений.
Севсельхознадзор предупреждает собственников и арендаторов земельных участков
сельскохозяйственного назначения об административной ответственности за
нарушение Правил противопожарного режима
Ранее согласно пункту 218, запрещалось сжигание
стерни, пожнивных остатков и разведение костров на полях. В соответствии с внесёнными изменениями в пункт 218 правил «Запрещено
выжигание сухой травянистой растительности, стерни, пожнивных остатков
на землях сельскохозяйственного назначения и землях запаса, а также разведение
костров на полях. Использование открытого огня и разведение костров на землях
сельскохозяйственного назначения и землях запаса могут производиться при условии
соблюдения требований пожарной безопасности, установленных настоящими
Правилами, а также нормативными правовыми актами Министерства Российской
Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации
последствий стихийных бедствий, принятыми по согласованию с Министерством
природных ресурсов и экологии Российской Федерации и Министерством сельского хозяйства
Российской Федерации.»
Внесённые
поправки регламентировали распространение запрета на выжигание сухих остатков
растительности, как на земли сельскохозяйственного назначения, так и на земли
запаса. Согласно Земельному кодексу Российской Федерации: Землями сельскохозяйственного
назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и
предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих
целей. В составе земель сельскохозяйственного назначения
выделяются сельскохозяйственные угодья, земли, занятые внутрихозяйственными
дорогами, коммуникациями, лесными насаждениями, предназначенными для
обеспечения защиты земель от негативного воздействия, водными объектами, а
также зданиями, сооружениями, используемыми для производства, хранения и
первичной переработки сельскохозяйственной продукции. К землям запаса относятся
земли, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и не
предоставленные гражданам или юридическим лицам, за исключением земель фонда
перераспределения земель. Использование земель запаса
допускается после перевода их в другую категорию, за исключением случаев, если
земли запаса включены в границы охотничьих угодий, случаев выполнения работ,
связанных с пользованием недрами на таких землях, и иных предусмотренных
федеральными законами случаев.
Также
были внесены изменения в пункт 283 правил. Ранее
правилами запрещалось в полосе отвода разводить костры и сжигать
хворост, порубочные материалы, а также оставлять сухостойные деревья и
кустарники. Согласно новой редакции пункта 283: «Запрещается в полосах отвода
автомобильных дорог, полосах отвода и охранных зонах железных дорог,
путепроводов и продуктопроводов выжигать сухую травянистую растительность,
разводить костры, сжигать хворост, порубочные остатки и горючие материалы, а также оставлять сухостойные
деревья и кустарники.»
Главное управление по земельному и фитосанитарному надзору в
городе Севастополе предупреждает аграриев Севастополя, что сжигание
растительных остатков и соломы является нарушением федеральных законов «Об
охране окружающей среды» и «Об охране атмосферного воздуха».
Отметим, что отдельные фермеры выжигают сухую растительность,
руководствуясь мифами о пользе выжиганий стерни для сельскохозяйственного
производства. А для большинства нарушителей - это простой и дешевый способ
очистки полей перед вспашкой или очистки зарастающих сельхозугодий от сорняков
и кустарника. Однако такая экономия несёт огромный вред как
сельскохозяйственному производству, так и экологии Севастопольского региона.
Опытным путем доказано, что при сжигании соломы и других
растительных остатков полностью уничтожается плодородность почвенного покрова глубиной
до 5 см. От огня гибнут гнёзда и кладки полевых птиц, уничтожаются полезные
насекомые и дождевые черви, участвующие в процессе образования почвы. Огонь со
стерни может перекинуться на соседние территории. Распространение пожара будет
крайне сложно остановить, ведь Севастопольский регион отличается сухим климатом
и гористым рельефом местности, который осложнит работу пожарных команд.
Распространение огня может привести к возникновениям масштабных лесных пожаров.
По статистике более
90% лесных пожаров на территории Крымского полуострова связаны с использованием
открытого огня в лесах, поджогом травы и выжиганием стерни. Страдают от пожаров
не только леса. В ветреную погоду, которая типична для нашего региона, огонь
легко может охватить и территории сёл, дачных и коттеджных посёлков. И тогда
пострадает не только лес или почва, а будут уничтожены дома и хозяйственные
постройки и даже могут погибнуть люди.
Сжигание
стерни несёт вред здоровью людей даже в тех случаях, когда огонь не выходит за
пределы сельскохозяйственных угодий. При горении
растительных остатков на полях, образуется ряд канцерогенов, которые вредят
организму человека. В тлеющем без доступа кислорода костре выделяется
бензопирен, который способствует развитию онкологических заболеваний. Вместе со стернёй часто горят свалки и разнообразный
мусор в кюветах возле автомобильных и железных дорог: пластиковые бутылки,
автомобильные покрышки, целлофановые пакеты. Горение бытового и строительного
мусора усиливает загрязнение атмосферного воздуха и не способствует улучшению
экологии Севастопольского региона. Проблемой является даже простой угарный газ,
вдыхание которого вызывает головную боль, потерю сознания и обострению
респираторных заболеваний. От последствий выжигания стерни страдает прежде
всего здоровье пожилых людей и детей, а потому фермеры и сельскохозяйственные
предприятия должны отказаться от преступной практики выжигания растительных
остатков на полях.
В случае выявления нарушений, сжигание растительных остатков
может быть квалифицированно по статьям 8.2,8.21,8.33 и 8.35 Кодекса Российской
Федерации об административных правонарушениях: «Несоблюдение экологических, и
санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и
потребления или иными опасными веществами», «Нарушение правил атмосферного
воздуха», «Нарушение правил охраны среды обитания или путем миграции животных»
и «Уничтожение редких, находящихся под угрозой исчезновения видов животных или
растений».